郭孔丰：推进粮食深加工 取消对外资限制

  “做大做强粮食加工业是维护中国粮食安全的重要保障。”11月7日，在2014中国粮食与食品安全战略峰会上，丰益国际集团董事长兼首席执行官、益海嘉里集团董事长郭孔丰建议，中国政府应该更加重视粮食加工行业，建立起以市场机制为主导的粮食安全体系，通过大力扶植粮食加工公司，搞活粮食生产和流通。

  郭孔丰称，中国拥有13.5亿人口，随着人均消费水平的快速增长以及对高品质农产品的需求，作为世界巨大的农产品市场，中国也将会拥有世界上最先进、顶级规模的农产品加工厂，以更高的标准生产出更安全的食品。

  过去数十年，中国的优质加工产业发展迅速。郭孔丰以益海嘉里刚刚进入中国市场的情况为例，介绍了中国粮食市场与粮食工业的巨大变化。17年前，益海嘉里在中国建立第一家大豆压榨厂的时候，曾有人说其规划中两千吨每天的加工量规模太大，因为当时国内大部分工厂每天的加工量都是几百吨，“但是我们还是坚持建了第一家大规模的压榨厂，因为我们觉得美国人口不到中国的四分之一，工厂的规模都很大，中国的工厂规模应该大得多。”而当前，中国的压榨厂一般每天加工量为三到四千吨，有些压榨厂甚至超过一万吨，位居世界前列。

  油脂油料是中国较早对外开放的农产品品类，郭孔丰认为，总体而言，中国粮食的深加工才刚刚起步，与发达国家相比差距甚远。“粮食加工业是粮食种植和消费之间的纽带，是粮食流通必然要经过的一个环节。政府应该鼓励加工业做强做大，因为他们有更高的食品安全生产标准，会更高效，对国家更有益。”郭孔丰称。

  粮食深加工能轻松实现粮食的价值增值。“以大米加工为例，一个加工厂可以将稻壳燃烧发电、米糠压榨后榨取稻米油，而且稻壳可以提炼30多种的附加产品。”郭孔丰称，如果中国生产的两亿吨水稻按照这种循环模式加工的话，不但可以增值一千到两千亿元，而且每年能节约两千多吨煤碳，减少30万吨碳排放。

  郭孔丰认为，要推进粮食深加工的逐步发展，政府应该更加重视粮食加工有突出贡献的公司的作用。待粮食加工整个产业都相对成熟以后，可以带动粮食种植良性发展，保障终端市场的价格稳定、质量安全和数量充足。“我们可完全通过大力扶植加工公司，搞活粮食生产流通。”郭孔丰称，政府也可以借此释放自己的负担，真正建立起以市场机制为主导的粮食安全体系。

  同时，郭孔丰认为，中国要构建粮食安全体系、促进粮食加工产业的发展，还需要完善一些贸易政策。他认为目前中国的粮食流通领域有待完善，不仅影响行业的正常发展，也影响国家的粮食安全。比如当前粮食的高价政策，就影响了粮食加工产业的健康发展。

  “粮食产业的发展应该符合市场规律，政府应该允许粮食产业高质量发展加工业务，取消对外资的限制。”郭孔丰认为，中国的小麦加工产能已经过剩，工厂生产的基本工艺和设备已达到国际水平，产品可完全供应给四周的国家和地区。但目前中国的小麦进口和面粉出口都进行配额管理，这会限制中国加工业的发展。

  除了建议逐步放开国内政策，郭孔丰认为，中国要构建可持续的粮食安全战略，还需要更加积极地进入国际市场，推动南美、非洲、东南亚、俄罗斯及远东地区的农业生产。“另外的地方还有没开发的耕地，有上百亿亩，如果把资金、技术和管理优势与这些国家的资源相结合，会对全球的粮食安全做出更大的贡献。”郭孔丰认为，世界上的粮食供应量越大，对中国的粮食安全越有利。（吾谷网 徐梓轩/综述）